Falta por aplicar el Protocolo de Kyoto a cada instalación concreta, generadora o consumidora de energía. Se supone que en un mes habrá concluido el proceso. Ahora bien, en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (responsable de Energía), que lidera José Montilla, ya se está preparando una nueva regulación del sector eléctrico.
 
El secretario general de Energía, Antonio Fernández Segura, juega un papel relevante, pero no menos que el presidente de Red Eléctrica Española (REE), Luis Atienza. Por el momento, sólo ideas generales aunque sobre algunas ya existe el suficiente consens La tarifa regulada se mantendrá, pero los CTCs se reducirán a su mínima expresión. Es cierto que esto introduciría más competencia en el sector, pero también lo es que la inversión puede verse disminuida. Mientras tanto, nadie piensa en fusiones.