Este jueves, la presentación de los Presupuestos del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social ha arrojado luz sobre un gran problema de España: recaudará 123.584 millones de euros por cotizaciones sociales, lo que supone un 30% más de lo que ingresará por IRPF (86.454 millones) y por IVA (78.307 millones). Diferencia que no es baladí y más cuando lo que está en juego es la sostenibilidad del sistema debido a la gran partida de pensiones (153.864 millones), un 6,2% superior a la de 2018. 

A la vista de esto, España no puede implantar el sistema danés de sustituir cuotas por IVA porque no alcanzaría para pagar las pensiones y como le faltan ideas para ver de dónde sacar tanto dinero, seguirá dificultando la creación de empleo a las empresas con mayores impuestos laborales. Y es que la recaudación de cotizaciones sociales subirá un 7,5% respecto a la del año anterior debido a “más empleo (veremos lo que pasa porque el Gobierno ya ha corregido la previsión de la tasa de paro, del 13,8% al 14%), mayores bases de cotización, más control y lucha contra el fraude”, ha explicado la ministra de Trabajo, Magdalena Valerio.

La recaudación de cotizaciones sociales subirá un 7,5%, pero no basta para afrontar la gran partida de pensiones (153.864 millones) 

En concreto, algunas medidas que incrementarán la recaudación de cotizaciones son:

  • La subida en un 22,3% del Salario Mínimo Interprofesional (SMI) tira hacia arriba en el mismo porcentaje las bases mínimas
  • Se elevan un 7% las bases máximas
  • Recuperación del subsidio por desempleo para trabajadores entre 52 y 55 años: por el aumento de la base de cotización del 100% al 125% de la base mínima
  • También se recupera la figura de las personas cuidadoras no profesionales, que se ocupan de familiares que están en situación de dependencia. Sus nuevas cotizaciones aportarán 315 millones en cuotas sociales que financia el Estado
  • Reforma del sistema de las empleadas de hogar: pagarán más a la Seguridad Social
  • Cambios en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), por la que dichos empleados afrontan un incremento en las bases y los tipos de cotización a cambio de mayor protección social
  • Aumenta el recargo del 36% al 40% en los contratos de corta duración, igual o inferior a cinco días

Las cotizaciones sociales representan el 77,1% de los ingresos de la Seguridad Social pero no son suficientes para pagar las pensiones. De hecho, es necesaria una transferencia del Estado de 15.484 millones (+4%) y un nuevo préstamo del Tesoro (15.164 millones). Además, está el Fondo de Reserva, más conocido como ‘hucha de las pensiones’, del que Valerio espera sacar menos 3.700 millones previstos en los PGE.

Las pensiones contributivas ascienden a 135.267,63 millones, las no contributivas a 2.418 millones y las clases pasivas a 15.501 millones 

Respecto a las pensiones, la titular del Departamento ha explicando que la partida de contributivas asciende a 135.267,63 millones (+6,1%) y la de no contributivas a 2.418 millones (+1,6%), que benefician a más de 9,6 millones de personas y a 450.000, respectivamente. Y también ha destacado que las clases pasivas ascenderán a 15.501 millones, que reciben unas 624.000 personas. A todo esto se suma la ‘paguilla’ que recibirán los pensionistas por la diferencia con el IPC, que supondrá un desembolso de 127 millones y supondrá una media de 13 euros por persona, para que no pierdan poder adquisitivo en el pasado ejercicio.

Pero a pesar de este escenario, Valerio subraya que “no hay ningún planteamiento de subir la edad legal de jubilación”, la cual llegará progresivamente a los 67 años en 2027, aunque hay que “reorientar el transatlántico de la Seguridad Social”. Pero el Gobierno Sánchez no se atreve a ir a cuestiones de fondo ni a medidas, remitiéndose a lo que acuerde el consenso del Pacto de Toledo y de la mesa de diálogo social.

El Gobierno Sánchez no se atreve con cuestiones de fondo ni medidas, prefiere remitirse al consenso del Pacto de Toledo y de la mesa de diálogo social

En la ley 27/2011 ya se recoge un aumento del periodo de cómputo progresivo de los 15 a los 25 años, meta que se alcanzará en 2022, y además, Valerio está convencida de que la recuperación del subsidio para los mayores de 52 años elevará la edad real de jubilación “un poquito” porque el año pasado 37.000 personas se jubilaron de forma anticipada obligatoriamente, “siendo pensionistas antes de tiempo”. El secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granado, comparte la postura de su jefa y ha insistido en no confundir edad legal con edad real de jubilación. 

Respecto a otras materias del Departamento, destacar que 5.985 millones (+4,7%) irán a políticas activas de empleo, 785 millones al empleo de personas con discapacidad y 670 contra el desempleo juvenil (Plan de Choque por el Empleo Joven) y 18.102 millones (+4%) a la protección por desempleo. La secretaria de Estado de Empleo, Yolanda Valdeolivas, ha anunciado que la tasa de cobertura que está en torno al 53% tras las alzas del último semestre, “se acercará al 60%”.

En migración, el presupuesto pasa de 380 millones a 481,24 (+26,5%)

En migración, el presupuesto pasa de 380 millones a 481,24 (+26,5%). En este destacan los 382,3 millones en materia de inmigración y la recuperación del Fondo de Apoyo para la Acogida y la Integración creado por Zapatero y que ha estado suspendido entre 2012 y 2018. También se destinarán 30 millones a los Menores Extranjeros No Acompañados (MENA), 41 millones para atención humanitaria a inmigrantes y a Cruz Roja para atender a los que lleguen a las costas españolas (en 2017 se atendió a unos 20.000 y en 2018, a unos 60.000), y 91 millones al Sistema de Protección Internacional (entre 2012 y 2018 se han multiplicado por 20 las solicitudes de asilo). La secretaria de Estado de Migraciones, Consuelo Rumí, ha anunciado que el Gobierno traerá a 1.200 personas dentro del programa de reasentamiento, subrayando el incumplimiento de Rajoy con el objetivo de reubicación en la crisis de refugiados de 2015 y que ahora deben esperar a que se les indique cómo cumplirlo, tras la sentencia del Tribunal Supremo. 

Por cierto, el Brexit también ha tenido sus minutos de protagonismo. El subsecretario de Trabajo, Raúl Riesco, ha señalado que a pesar de la incertidumbre, hay tranquilidad porque "el Gobierno está preparado" con una serie de medidas y en el peor escenario, está convencido de que se acabaría produciendo un acuerdo bilateral. "La relación entre España y Reino Unido es larga, intensa y sólida, y se van a seguir garantizando los derechos laborales" de británicos y españoles, ha comentado Valerio.